آنے والے سال میں پانچ اہم شعبے پاکستان کی خارجہ پالیسی کا بنیادی مرکز ہوں گے۔ چین اور امریکہ کے ساتھ تعلقات چین امریکہ محاذ آرائی کے دوران، افغانستان کی غیر یقینی صورتحال سے نمٹنے، ہندوستان کے ساتھ مخالفانہ تعلقات کو سنبھالنے اور اسٹریٹجک اتحادی سعودی عرب اور پڑوسی ایران کے درمیان تعلقات کو متوازن کرنے کے دوران پاکستان کو اپنے سفارتی اہداف کو ایک غیر متزلزل عالمی اور علاقائی ماحول میں حاصل کرنا ہے جس میں کئی اہم خصوصیات ہیں۔
ان میں مشرق و مغرب میں بڑھتی ہوئی کشیدگی، داخلی چیلنجوں کے ساتھ بڑی طاقتوں کی بڑھتی ہوئی مصروفیت، چین اور امریکہ کے درمیان سٹریٹجک مقابلے کی وجہ سے جاری تجارتی اور ٹیکنالوجی کی جنگیں، قوانین پر مبنی بین الاقوامی نظم و ضبط اور علاقائی اور دیگر طاقتوں کی جانب سے قوانین کو نئی شکل دینے کی کوششیں شامل ہیں۔
ایک غیر متوقع دنیا کی حرکیات کو سمجھنا خاص طور پر اہم ہے کیونکہ بڑی طاقتوں اور پاپولسٹ لیڈروں کے یک طرفہ اقدامات، جو ان کی خارجہ پالیسی کو نشان زد کرتے ہیں، پاکستان کی سفارت کاری پر اثر انداز ہوتے ہیں۔
اپنی خارجہ پالیسی کی حکمت عملی تیار کرتے ہوئے پاکستان کو اپنے اہداف کو اپنے سفارتی وسائل اور سرمائے کے مطابق کرنا ہوگا۔ کوئی بھی حکمت عملی اس وقت تک کارگر نہیں ہوتی جب تک کہ اختتام اور ذرائع ایک دوسرے کے ساتھ نہ ہوں۔
چین کے ساتھ پاکستان کے تعلقات اس کی اولین ترجیح رہیں گے۔ اگرچہ دیرینہ سٹریٹجک تعلقات میں ایک ٹھوس اقتصادی جہت شامل کی گئی ہے، لیکن تعلقات کو مثبت سمت میں رکھنے کے لیے اسے مسلسل اعلیٰ سطحی رابطے اور مشاورت کی ضرورت ہے۔
پاکستان میں کام کرنے والے اپنے اہلکاروں کی سلامتی کے بارے میں چینی خدشات کو بھی دور کرنے کی ضرورت ہے۔
چین کے بیلٹ اینڈ روڈ اقدام کے محور کے طور پر21 ویں صدی کا سب سے پرجوش اقتصادی ادارہ CPEC کی بروقت پیش رفت پاکستان کو اقتصادی طور پر مضبوط بنانے میں بیجنگ کی دلچسپی کو تقویت دینے کے لیے اہم ہے۔ بنیادی امور پر بیجنگ کے ساتھ قریبی تال میل اب بھی اہم ہے۔پاکستان کی حکمت عملی کا اختتام اس کے سفارتی سرمائے کے ذرائع اور مقاصد کے ساتھ ہونا چاہیے۔
افغانستان سے امریکی انخلاء نے واشنگٹن کے لیے پاکستان کی اہمیت کو فی الحال کم کر دیا ہے، ایسے وقت میں جب امریکہ میں بہت سے لوگ اسلام آباد کو افغانستان میں اپنی فوجی شکست کا ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔تقریباً دو دہائیوں تک افغانستان ان کے اکثر ہنگامہ خیز تعلقات میں مشغولیت کی بنیاد رہا، جس میں تعاون اور بداعتمادی دونوں ہی نشان زد ہیں۔ جیسا کہ پاکستان امریکہ کے ساتھ ایک نیا صفحہ موڑنے کی کوشش کر رہا ہے، چیلنج یہ ہے کہ تعلقات کے لیے ایک نئی بنیاد تلاش کی جائے جس میں بڑے پیمانے پر دو طرفہ مواد موجود ہو۔ اسلام آباد کی تجارتی تعلقات کو وسعت دینے کی خواہش کسی بھی صورت میں ایک مضبوط برآمدی بنیاد کی تعمیر پر منحصر ہے۔
بھارت کے ساتھ سٹریٹجک اور اقتصادی تعلقات، خطے میں اس کی پسند کا پارٹنر، بھارت کو چین کے مقابلے میں ایک کاؤنٹر ویٹ کے طور پر پیش کرنے کی اپنی حکمت عملی میں۔ واشنگٹن کے مقبوضہ کشمیر کی گھمبیر صورتحال اور بھارت کی عسکری اور سٹریٹیجک صلاحیتوں کو مضبوط کرنے کی طرف آنکھیں بند کیے رکھنے سے امریکہ اور بھارت کے پاکستان پر اثرات زیادہ واضح ہیں۔
امریکہ اور بھارت کے قریبی تعلقات خطے میں تزویراتی عدم توازن کو تیز کریں گے اور پاکستان کی سلامتی کے چیلنج کو بڑھا دیں گے۔
افغانستان کے ساتھ پاکستان کے تعلقات کی متعدد جہتیں اسلام آباد کو گھیرے ہوئے ہوں گی، جس نے 2021 کا بیشتر حصہ وہاں ہنگامہ خیز پیش رفتوں میں گزارا۔
اگرچہ پاکستان انسانی اور معاشی تباہی سے بچنے کے لیے افغانستان کی مدد جاری رکھے گا، اسے ان مسائل کو کم نہیں سمجھنا چاہیے جو ایک سابق اتحادی کے ساتھ پیدا ہو سکتے ہیں۔ ایک تو، ٹی ٹی پی افغانستان میں مقیم ہے اور وہاں سے حملے کرتی ہے۔
سرحد پر باڑ لگانے کا مسئلہ غیر حل شدہ اختلاف کا ایک اور ذریعہ ہے۔تعلقات کو احتیاط سے ترتیب دینے کی ضرورت ہوگی - افغانستان کی مدد کرنا لیکن حد سے بڑھنے سے گریز کرنا، اور یہ تسلیم کرنا کہ طالبان اور پاکستان کے مفادات ایک جیسے نہیں ہیں۔
مزید برآں، افغانستان کے لیے بین الاقوامی مدد کو متحرک کرنے کی کوششوں میں، اسلام آباد کو اپنا سفارتی سرمایہ ختم نہیں کرنا چاہیے، جو کہ محدود ہے اور پاکستان کے پاس خارجہ پالیسی کے دیگر اہداف ہیں۔
بھارت کے ساتھ تعلقات کو سنبھالنا ایک مشکل چیلنج ہو گا خاص طور پر کیونکہ مودی حکومت مقبوضہ کشمیر میں اپنی جابرانہ پالیسی جاری رکھے ہوئے ہے اور پاکستان کے احتجاج کو مسترد کرتے ہوئے وہاں آبادیاتی تبدیلیوں کو آگے بڑھا رہی ہے۔ پاکستانی اسٹیبلشمنٹ کے حلقوں میں یہ امید کہ دونوں ممالک کے درمیان پچھلے سال کی بیک چینل سفارت کاری کی وجہ سے برف پگھل جائے گا یا یہاں تک کہ ہم آہنگی پیدا ہو گی، مایوسی میں بدل گئی جب دونوں پڑوسیوں کی طرف سے لائن آف کنٹرول پر جنگ بندی کی بحالی کے دوبارہ عزم کے علاوہ کسی محاذ پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔
سویلین قیدیوں کی رہائی جیسے عملی معاملات پر ورکنگ سطح کی سفارتی مصروفیات جاری رہیں گی۔لیکن دہلی کی طرف سے کشمیر پر بات کرنے سے انکار کے پیش نظر باضابطہ بات چیت کے دوبارہ شروع ہونے کے امکانات کم ہیں۔ اس میں تبدیلی کا امکان نہیں ہے جب تک کہ اسلام آباد اپنی متضاد پالیسی کے لیے دہلی کے لیے سفارتی اخراجات نہیں بڑھاتا۔
گزشتہ سال افغانستان پر اسلام آباد کی توجہ کا مطلب یہ تھا کہ کشمیر پر اس کی سفارتی مہم تھم گئی اور سخت بیانات جاری کرنے تک محدود رہی۔جب تک اسلام آباد عزم اور تخیل کے ساتھ اپنی بین الاقوامی کوششوں کی تجدید اور اسے برقرار نہیں رکھتا، ہندوستان کسی ایسے معاملے پر کوئی دباؤ محسوس نہیں کرے گا جو پاکستان کی خارجہ پالیسی کے بنیادی مقاصد میں سے ہے۔
تعلقات کو معمول پر لانے کا ایک امکان ہے، توقع کی جاتی ہے کہ دونوں ممالک کی خاموش سفارت کاری سے کشیدگی کو کنٹرول کرنے پر توجہ مرکوز کی جائے گی تاکہ انہیں قابو سے باہر ہونے سے روکا جا سکے۔کشمیر پر تعطل کے پیش نظر، ایک غیر جنگی حالت، کوئی امن پاکستان کی مسلسل توجہ کی ضمانت جاری رکھنے کا امکان نہیں ہے۔
سعودی عرب اور ایران کے ساتھ تعلقات میں توازن پیدا کرتے ہوئے، پاکستان کو اس بات پر غور کرنا چاہیے کہ دیرینہ حریفوں کے درمیان کشیدگی کو کم کرنے کے لیے کس طرح فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے - جن میں سے کچھ عارضی علامات ہیں۔
ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان اسٹریٹجک بیرون ملک سرمایہ کاری کرکے اپنے ملک کی سفارتی طاقت کو بڑھانے کے لیے معاشی طاقت کا استعمال کرنے کے خواہاں ہیں، پاکستان کو ریاض کے ساتھ اپنے سیاسی تعلقات کو ایک مربوط حکمت عملی کے ذریعے سعودی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے استعمال کرنا چاہیے۔
ایران کے ساتھ بھی علاقائی مسائل بالخصوص افغانستان پر قریبی مشاورت کے ساتھ تعلقات کو مضبوط بنانا چاہیے۔
حالیہ بارٹر معاہدہ درست سمت میں ایک قدم ہے۔
بڑھتی ہوئی کثیر الجہت دنیا میں، پاکستان کو بھی اپنی خارجہ پالیسی کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے دیگر اہم ممالک اور حکومتوں سے ماورا اداکاروں تک بھرپور رسائی کے ذریعے اپنا سفارتی کھیل بڑھانے کی ضرورت ہے۔
مصنف ڈاکٹر ملیحہ لودھی ، امریکہ، برطانیہ اور اقوام متحدہ میں سابق سفیر رہ چکی ہیں۔ ترجمہ پروفیسر اخلاق احمد ساغر
No comments:
Post a Comment